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智慧城市
关键词:智慧城市   来源:   发布时间:2014-09-03 10:13:40   
        智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础,以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。
        “智慧城市”目前仍处于发展阶段。作为一个全新的概念或理念问世以来,国内外学界纷纷对其进行了定义和研究,尚未有统一且权威的定义和标准,归纳起来,主要集中于以下三点:
        第一,智慧城市建设必然以信息技术应用为主线。智慧城市可以被认为是城市信息化的高级阶段,必然涉及到信息技术的创新应用,而信息技术是以物联网、云计算、移动互联和大数据等新兴热点技术为核心和代表。
        第二,智慧城市是一个复杂的,相互作用的系统。在这个系统中,信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用,促使城市更加智慧的运行。
        第三,智慧城市是城市发展的新兴模式。智慧城市的服务对象面向城市主体——政府、企业和个人,它的结果是城市生产、生活方式的变革、提升和完善,终极表现为人类拥有更美好的城市生活。智慧城市的本质在于信息化与城市化的高度融合,是城市信息化向更高阶段发展的表现。
        智慧城市是一个很庞杂的大系统概念,必须用系统学及系统工程学观点处理。为此要借助系统工程的高度智能化平台,包括由泛在物联网、大数据、云计算、移动互联网技术,将机器智能、智慧化能力与人的大脑的智慧创新能力,即将“智”与“慧”有机融成一体,构成一个智慧化城市综合创新决策指挥中心,即成为智慧城市的真正决策指挥大脑,进行城市各类核心资源的智慧化优化配置、协同调度处理、应急决策应对等,发挥城市第一把手及其领导团队的大智、大慧、决策指挥作用。与此相应,智慧城市的系统学架构设计、顶层总体规划设计与务实执行推进亦尤为重要。

重点行业引领智慧城市建设

1.智能交通
(1)建设应用情况

        日前,交通运输部发布《关于加快推进城市公共交通智能化应用示范工程建设有关事项的通知》,确定支持太原、石家庄、青岛、武汉、株洲、贵阳、苏州、乌鲁木齐、杭州、保定、银川、兰州、昆明、宁波、合肥等26个城市开展城市公共交通智能化应用示范工程建设,并对符合建设规范的试点给予资助,进而开展全国公共交通数据库建设。这标志着智慧交通从公共交通环节切入,进入实质性实施阶段。
        此前,《“十二五”综合交通运输体系规划》(国发〔2012〕18号)提出将加快智能交通建设、提高交通运输的信息化、智能化水平作为重点任务;而3月18日中央发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》进一步明确指出发展智能交通,实现交通诱导、指挥控制、调度管理应急处理的智能化,作为推进智慧城市建设、促进基础设施智能化的重点建设方向之一。
        交通运输体系建设投资重点逐步由基建转向信息化。
        从上世纪90年代开始,经过大规模的交通运输基础设施建设,特别是高速公路大发展后,我国交通运输业取得巨大进步。在当前国内运输需求日益旺盛,市场规模不断扩大的形势下,除了要解决大城市局部的交通拥堵外,更要应对全国综合运输面临的多式联运技术支撑,网络化协作、运输安全保障、运输资源合理分配以及市场监管等问题。通过信息技术的创新应用,可以逐步规范基础设施、运输装备、管理控制、运输服务和发展模式,在交通设施衔接的基础上,将交通信息化系统与公共交通数据库衔接,进而过渡到智能化的交通运输系统。
2)市场需求分析
        《交通运输信息化“十二五”规划》中预计城市智能交通2015年的市场规模将达到250亿元。
        《2014年中国城市智能交通行业市场研究报告》中主要根据当年智能交通投资项目统计的数据更接近实际。2012年我国智能交通行业保持了高速增长的态势,其中包含智能公交、电子警察、交通信号控制、卡口、交通视频监控、出租车信息服务管理、城市客运枢纽信息化、GPS与警用系统、电子不停车收费系统、交通信息采集与发布和交通指挥类平台等10多个系统,项目数量达到4527项;市场规模达到159.9亿,同比增长21.7%。2013年市场规模达到192亿元,保持了20%的增长水平。根据目前情况来看,随着传感、定位等技术的日益成熟,以及国内智能交通领域信息化应用的不断实践和创新,智能交通领域IT投资将大规模增长。预计未来2-3年内,我国智能交通行业IT应用市场规模将保持20%以上的增长,达到700亿元规模。
2.智慧水利
1)建设应用情况
        十八大报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一。强化信息化与水利工作的全面深度融合,以国家防汛抗旱指挥系统工程、国家水资源监控能力建设项目为引领,大力推进防汛抗旱、水资源管理、农村水利、水利建设与管理、水库移民等业务应用,逐步形成支撑水利工作的业务应用体系。加强水利普查成果利用和深度开发,构建水利数据中心框架。健全完善统一的信息安全体系。
        《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》 中明确指出:健全水资源监控体系。抓紧制定水资源监测、用水计量与统计等管理办法,健全相关技术标准体系。加强取水、排水、入河湖排污口计量监控设施建设,加快建设国家水资源管理系统,逐步建立中央、流域和地方水资源监控管理平台,加快应急机动监测能力建设,全面提高监控、预警和管理能力。及时发布水资源公报等信息。
        水利建设,信息化先行。水利信息化建设在整个水利建设的过程中扮演着重要角色,更为重要的是整个水利建设的“开路先锋”,主要体现在摸清水利资源脉络、建立覆盖全国的防汛抗旱指挥系统、一体化的信息管理等诸多方面;信息化为降低成本、提高管理效率、缩短应急时间等水利需求的各个方面起着重要作用,同时在整个建设的前中后期都存在相应的投资需求点。
2)市场需求分析
         “十二五”期间水利的总投资大概要达到1.8万亿左右(十年是4万亿)。这1.8万亿主要用于四个方面的水利建设:一是农田水利建设,二是防洪工程建设,三是水资源保障和城乡供水能力提高的工程建设,四是水土保持和生态建设。这1.8万亿的投资按照水利“十二五”规划,在四个方面的大概比例是:用于农田水利建设的投资大概占20%左右,用于防洪减灾工程的投资占38%左右,用于水资源配置和城乡供水保障工程建设大概有35%左右,另外就是水土保持和生态建设。
        水利建设大潮为软件产业带来广阔的市场空间:对于水利信息化来说,建设内容大体分为几个方面:指挥系统、水利电子政务、水资源监控及管理、共享平台建设、信息采集、应用软件、信息安全等。预计初始投资将会近100亿元,这不包括后续的升级及系统更新。其中共享平台、应用软件、信息安全等产品供给面基本属于空白,而市场需求面紧迫且空间巨大。
3.智慧政务
1)建设应用情况
        电子政务理事会在2014年5月29日发布的《中国电子政务年鉴(2013)》 中指出,我国电子政务应用全面深入展开。截止去年底,国务院部门主要业务信息化覆盖率80%。海关、税务、金融监管等重点领域业务信息化覆盖率近90%;部分部委,如公安部、科技部、人民银行、审计署等已达100%;国家统计局核心业务电子政务覆盖率已达80%以上。此外,省级政务部门主要业务信息化覆盖率普遍在75%以上,地市级已达60%,区县一级达到40%。
        2012年,中国政府行业信息化市场保持了高速发展,智慧城市、政务公开、三网融合、行政审批改革、政务云、民生信息化、精细化管理成为主要驱动力。
        2013年,中国政府信息化项目围绕保障和改善民生、维护经济社会稳定、提升治国理政能力三个重点开展。与此同时,《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》也指出要推进国家重要信息系统建设。
        电子政务管理体制统筹能力亟待加强
        当前地方电子政务管理机构主要设置在经信委、发改委、办公厅(室)等,直属部门均有电子政务支撑机构。目前,有超过一半的地方政府将电子政务管理职能设在信息化推进处或信息处;26%的省级政府的工业和信息化部门设立了单独电子政务处或电子政务与信息资源处、电子政务与信息安全处;超过10%的省级政府没有设立专门的电子政务管理部门或明确电子政务管理职能;有3%的省级政府虽设有信息化推进部门但是电子政务的管理职能放在了当地的发改委。
2)市场需求分析
        与其他行业相比,电子政务投资受经济的影响较小。2011年政府行业IT投资总规模达到632.4亿元。预测到2016年政府行业IT规模将达到1121.5亿元,2011至2016年复合增长率为12.1%。随着我国信息化的不断深入,电子政务市场规模将继续不断扩大。
        在2013年的两会上,最高法院王胜俊院长明确提到了推动信息管理“天平工程”建设,推动网上办案等措施。据悉,“天平工程”是一项为审判服务的国家电子政务工程,这一工程的顺利实施,将更大程度的提升法院的服务质量、提高审判的透明度,也将给人民群众的诉讼活动带来极大便利。
        据预计,法院检察院2011至2016年投资规模的复合增长率达到15.3%,其中软件解决方案投入2011-2016年符合增长率为17.92%,服务解决方案投入2011-2016年符合增长率为19.98%。行业增长主要来源于老客户的新需求和新客户。
4.智慧城管
1)建设应用情况
        党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要“推进城市建设管理创新”,“优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力”,为深化城市管理体制改革,创新城市管理机制,提供了政策依据。
        自2005年建设部推广“数字城管”新模式以来,以北京市东城区“网格化城市管理系统”为起点,通过45个城市试点,全国已有300多个城市建成并应用“数字城管”,有效提高了城市管理效率和监管能力。根据党的十八大关于“建设服务型政府”的总体要求,结合国家“智慧城市”建设发展具体规划,需要进一步扩展、提升城市精细化管理服务的领域和水平。“数字城管”作为城市精细化、长效化管理的重要手段,必须加快拓展、延伸和升华,从以监管为主向管理与服务并重转变,逐步由管理型向服务型转变。杭州、宁波、温州等地已率先开展“数字城管”拓展、升华工作,正大力推进“智慧城管”建设。
        政府的职能转变强化社会管理和公共服务,要求数字化城管开始向管理与服务并重来转变,提升城市的社会管理和公共服务的能力,对数字化城管提出了很多新的需求,集中体现以人为本的理念,来实现以监管为主向管理服务并重转变,逐步地由管理向服务型转变,这包括了城市管理信息的公开,公众的信息服务,要依托现在的城管面向各类的用户提供简单应急社保医疗就业养老咨询等业务华、精细化网格化的管理的动态服务。另外重视文明的建设,将信息内容服务提高到新的高度,成为文化产业和新一代服务业的重要的内容之一。所以可以通过数字化城管平台来引导文化消费开展信息安全监管和服务。
2)市场需求分析
        数字城管进入加速推广期,空间仍可观。一方面,按照住建部要求,未来3年实现沿海和经济发达地区地级城市全省覆盖,其他地区5 年完成数字城管全省覆盖,因此数字城管仍然有巨大的潜在市场空间;另一方面,数字城管单体项目从以往的几百万,上升至1000~2000 万水平,推升了数字城管市场规模。预计公司仍有2/3(约10 亿元)的数字城管市场尚未开发,空间依然十分可观。 

同方对智慧城市的理解

智慧来自“大数据”
大数据是“智慧城市”的核心与灵魂


同方大数据产业

中国物联网领域大数据产业的一流品牌和领军企业
·   元数据理论实践应用的先驱者
·   独立于行业的数据资源应用的创新者
·   数据资源指标体系核心技术的领先者
·   产品工程化、工程产品化的实践者
·   数据资源化、资源体系化、体系服务化的倡导者




3V →资源体系→ Value

同方智慧城市建设思路与要点

建设思路
·  明确核心目标
·  对目标进行分解
·  智慧城市整体规划
·  智慧城市专项规划             
·  构建数据资源体系
·  智慧专项建设实施
·  构建城市运行中心
·  对工作进行整体或局部调整
·  指标体系据此不断完善与优化


建设要点

 


总体架构

·  城市运行“一张图”
·  全面展示城市运行态势
·  实现常态和非常态管理
·  提高大数据科学决策力
·  数据采集整合与共享
·  部门协作、联动处置
·  五大基础+十四大应用
大数据运行中心

示范应用

        智慧城市基于云平台基础,通过多种基础设施平台建设,整合职能应用建设智慧政务,统筹规划城市信息资源、为市民提供保民生的智慧应用,为政府公共管理(智慧安全、智慧交通、智慧医疗、智慧旅游、智慧环境等层面需求)提供高效、节约并富有竞争的生命力,为企业提升效率、效益,增强产业能力,最终使城市在信息化时代的成长中造福国家、社会、企业与人民。


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