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《中国经济时报》:政企“联姻” 敦煌布局旅游城市“智慧路径”
关键词:   来源:中国经济时报   发布时间:2016-07-03 15:49:05   
       著名学者季羡林先生曾说:“世界上历史悠久、地域广阔、自成体系、影响深远的文化体系只有四个:中国、印度、希腊、伊斯兰,再没有第五个,而这四个文化体系汇流的地方只有一个,就是中国的敦煌和新疆地区,再没有第二个。一直以来,敦煌都以古老的莫高窟闻名世界,现如今,这座位于河西走廊最西端的城市正在将最前沿的信息技术融入到城市建设中,致力成为一座“智慧旅游城市。

 
       落地智慧城市商业路径”

       继今年3月份,敦煌市政府与华为技术有限公司签署了“智慧城市”的相关战略合作协议之后,6月22日,清华同方与敦煌市又签署了敦煌公共信息平台以及空间地理信息平台的建设项目的战略合作。

     “智慧城市的建设是长期、动态、复杂的过程,需要统筹全局。”清华同方智慧城市泛集成事业部总经理夏宗春在敦煌接受本报记者采访时说,敦煌是一座国际文化旅游名城,旅游产业占到了全市GDP的50%以上,“我们看中的就是敦煌的旅游产业型的商业模式。

       其实,自IBM提出“智慧地球”后,智慧城市在国外风生水起,成为各国较量的核心竞争力。受国外影响,中国智慧城市的建设这几年也是方兴未艾,呈现出“遍地开花”之势。

       据记者了解,智慧城市建设所需资金巨大,跨多个利益相关方,涉及政府、企事业单位和市民家庭等多元主体,而且其收益会更多地体现在长期社会效益中而不是短期经济效益。

     “所以必须找到健康长效的商业模式。”作为敦煌市政府授权签约的代表方——敦煌智慧旅游公司的总经理刘晓峰在接受记者采访时说。

       刘晓峰称,敦煌在智慧城市的商业模式上相对于其他城市已先行一步。很多城市都是由政府信息办或者智慧城市办公室去做这项工作,而敦煌把信息化智慧旅游的建设资金作为公司的注册资金,这个项目就由公司去承建。敦煌智慧旅游公司目前就是敦煌智慧城市的投资、运营、建设和维护方,而政府只提需求,购买服务。“如果政府去做这件事情,就可能存在缺乏专业性、人员调动不顺畅等问题。敦煌市用综合性的企业来替代政府去做这项工作,已走在全国前列。”

       此外,据记者了解, 敦煌市规划了总投资达13亿元的“智慧敦煌”项目,其中包括“一个中心、九大板块、三十一个项目”。“一个中心”即智慧敦煌“飞天”云计算中心,由公共基础网络、公共信息平台、公共信息数据库三大基础平台构成。“九大板块”,包括智慧文化、智慧旅游两个特色板块以及智慧社会服务、智慧政务、智慧规划管理、智慧建设管理、智慧交通、智慧生态和智慧家庭七个基础板块。

       而作为将于今年9月在敦煌举行的“首届丝路国际文化博览会”的信息保障项目,公共信息平台和空间地理信息平台的建设便显得更为重要。它不仅是敦煌智慧城市重要的基础工程,也是市委市政府授权智旅公司代表政府组织的标志性工程。 

       对此,夏宗春表示,清华同方目前已与近80个城市签订了智慧城市的战略合作,对于此次与敦煌的签约很看重。夏宗春说,此次清华同方建设的“一个中心”内的公共信息平台和地理信息平台项目,包含数据资源中心、共享交换平台、五大基础库、地理信息平台、智慧决策系统以及信用管理平台、政务外网及互联网门户。

     “依托同方大数据核心技术建立起的公共信息平台将应用于敦煌政务和社会管理,将给政府带来资源、调度、指挥等各种业态的原始数据,为市委市政府决策提供依据;而空间地理信息平台可实现敦煌各个业态、元素、功能的对内开放和对外开放,并实现与百度、谷歌、高德等地图应用网站的数据共享。” 夏宗春说。

     “智慧城市”就是让百姓受益

       其实,智慧城市的建设,并不是炒作“概念”;也不是一味地追求科技的炫酷,其本质是要给市民带来生活上的便利和帮助,让百姓受益。目前,有些智慧城市的建设之所以会出现虎头蛇尾的现象,就是因为其偏离了科技创新的初衷和本源。

       对此,敦煌智慧旅游公司董事长孙晓强表示,敦煌智慧城市的商业模式就是以智慧旅游产业发展、贯穿智慧城市的整体推进。让百姓融入到我们产业型智慧城市模式中去,让百姓通过智慧城市的建设去挣钱。

       孙晓强举例说,比如,百姓可以将闲置的房子通过智慧城市的体系对接,租给找不到宾馆住的游客,让百姓获利;还可以通过智慧城市体系把出租车统筹起来,增加出租车的使用价值;也可以通过智慧城市体系把实体的食品店放到平台上等等。为了让游客的旅行更有保障,我们在所有的餐厅后厨安装探头,大屏幕监控,把数据接入到官方网站,不论游客到哪家餐厅吃饭,探头视屏都会全部开放,如果后厨不好,可以给差评。这样一来,智慧城市的运行既可以使老百姓挣钱,还能在管理上让政府更加透明。不但老百姓能参与,游客也能参与。

    “智慧城市是新一代信息技术条件下,我国城市信息化建设的必然选择。”清华同方智慧城市泛集成事业部总经理夏宗春对记者说,“”智慧城市的智慧从何而来?得从海量的数据中来,大数据就是智慧城市的力量。”

       夏宗春介绍说,同方大数据技术从1997年至今,有着将近19年的历史沿革。从2005年提出和人财物比肩的数据资源理念,到今天倡导的以数据资源体系为技术核心的大数据智慧中心建设,均可以真正盘活整座城市的海量数据,通过数据资源体系,建立一种数据决策型、数据催生型、数据驱动型的城市发展模式。

       据相关数据统计,预计未来2015年至2025年,中国将新增3亿左右的城市人口,百万人口以上城市将从百余个增至220个左右,千万人口以上的特大城市将从6个增至10个,预计新增建筑面积40亿平方米。

       对此,住房和城乡建设部倪虹副部长指出,目前,全国各地都在开展智慧城市实践,必须用智慧的方式来思考智慧城市建设,要做到三个结合:在规划方面,要与优化城市空间布局、提升市民生活品质相结合;在建设方面,要与提升城市运行效率、提高城市综合承载能力相结合;在管理方面,要与创新社会治理模式、实现城市的精细化管理相结合。

       其实,如今许多地方都提出了“智慧城市”的建设战略,但不少城市收效不大,其主要表现有:大数据处理滞后、三网融合水平比较低、城市管理柔性差等等。对此,业内人士指出,毕竟智慧城市的建设是长期而复杂的过程,而在此过程中,人才、技术、资金、政策支持等都将影响着智慧城市的发展。


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